Перечень мер поддержки бизнеса по состоянию на 23.03.2022г.

Нормативные правовые акты, разработанные в целях оперативного реагирования на складывающуюся социально-экономическую обстановку, обусловленную недружественными действиями со стороны иностранных государств, вводящих санкционные меры

Указ Президента РФ от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности»

До 31 декабря 2022 г. обеспечивается применение следующих специальных экономических мер:

• запрет на вывоз за пределы территории РФ и (или) ввоз на территорию РФ продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством РФ;

• ограничение на вывоз за пределы территории РФ и (или) ввоз на территорию РФ продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством РФ.

Указанные меры не применяются в отношении продукции и (или) сырья, вывозимых за пределы территории РФ и (или) ввозимых на территорию РФ гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства для личного пользования.

Правительство РФ наделяется полномочием по определению особенностей применения указанных мер в отношении некоторых видов продукции и (или) сырья, а также в отношении отдельных юридических лиц и (или) физических лиц.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 302 «О введении временного запрета на вывоз за пределы Российской Федерации медицинских изделий, ранее ввезенных в Российскую Федерацию с территории иностранных государств, принявших решение о введении в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера»

В соответствии с данным постановлением устанавливается временный запрет на вывоз из РФ медицинских изделий, произведенных на территории иностранных государств, принявших решение о введении в отношении РФ ограничительных мер экономического характера и ранее ввезенных в РФ с территории таких иностранных государств, за исключением вывоза такой продукции для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства РФ, а также вывоза указанной продукции физическими лицами для личного использования.

Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100»

До 31 декабря 2022 г. вводится временный запрет на вывоз отдельных видов товаров за пределы территории РФ (фармацевтическая продукция, ускорители реакций и катализаторы, газогенераторы, двигатели внутреннего сгорания подъемные устройства, вычислительные машины, торговые автоматы, радиолокационная аппаратура, интегральные электронные схемы, железнодорожные локомотивы, беспилотные летательные аппараты и др.). Указанная мера не распространяется на страны Евразийского экономического союза, Республику Абхазию, Южную Осетию.

Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации»

В соответствии с данным постановлением до 31 декабря 2022 г. устанавливается разрешительный порядок вывоза за пределы территории РФ на территории государств - членов Евразийского экономического союза, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия отдельных видов сельскохозяйственной техники, отдельных видов транспортных средств, отдельных видов промышленной продукции, отдельных видов телекоммуникационного оборудования и отдельных видов лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования.

Постановлении Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100»

До 31 декабря 2022 г. вводится запрет на вывоз отдельных видов товаров (древесина, лесоматериалы) за пределы территории РФ в государства, которые ввели санкции экономического характера в отношении РФ.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 380 «О вывозе отдельных видов лесоматериалов с территории Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза»

В 2022 году устанавливаются предельные объемы вывоза лесоматериалов в Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизскую Республику;

Устанавливается порядок определения предельных объемов вывоза лесоматериалов на 2023 год и последующие годы;

Устанавливается, что Федеральное агентство лесного хозяйства в целях контроля предельных объемов вывоза лесоматериалов будет обеспечивать доступ к Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза, участников внешнеэкономической деятельности государств - членов Евразийского экономического союза, являющихся сторонами сделок с лесоматериалами, вывозимыми из РФ в соответствии с данным постановлением.

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 № 361 «О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации»

В России вводится временный запрет на экспорт зерновых в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также на вывоз белого сахара и тростникового сахара-сырца в третьи страны. Ограничения по зерну будут действовать до 30 июня, по сахару – до 31 августа 2022 года.

Запрет по зерновым распространяется на пшеницу и меслин, рожь, ячмень и кукурузу.

Для вывоза сахара и зерна предусмотрен ряд исключений. Так, поставки этой продукции за пределы России будут возможны в том числе для оказания гуманитарной помощи, а также в рамках международных транзитных перевозок.

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 № 362 «О введении временного запрета на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 № 369 «О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций»

В рамках Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций может образовываться президиум. Определяется порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения. Ввоз таких биологических материалов будет осуществляться для их изучения в РФ и (или) за пределами РФ на основании заключения Министерства здравоохранения РФ

Постановлении Правительства РФ от 17 марта 2022 г. № 390 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Расширяется перечень товаров, на которые не распространяется временный запрет на вывоз за пределы территории РФ. В частности, добавляются товары, произведенные на территориях особых экономических зон;

По решению Правительства РФ на основании предложений федеральных органов исполнительной власти могут предоставляться временные разрешения на вывоз определенных товаров, в отношении которых ранее введен запрет;

Республики Абхазия и Южная Осетия исключаются из списка стран, в отношении которых до 31 декабря 2022 г. установлен разрешительный порядок вывоза отдельных видов товаров с территории РФ.

Указанный порядок также не распространяется на товары, вывозимые
с территории РФ в Республику Белоруссия в рамках Союзного государства;

Устанавливается перечень отдельных видов товаров медицинского назначения, в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза.

Указ Президента РФ от 16 марта 2022 г. № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации»

Меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе:

• адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

• сохранение доступности социальных услуг для граждан Российской Федерации

• бесперебойное функционирование объектов жизнеобеспечения, транспортной, логистической, социальной инфраструктуры, объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания, энергетики, промышленности и связи

• проведение оперативного мониторинга розничных цен на товары первой необходимости, лекарственные препараты, медицинские изделия и наличия их в организациях торговли

• проведение оперативного мониторинга ситуации на рынке труда и реализацию мер проактивной поддержки занятости населения

• оказание организациям, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам мер поддержки

• принятие мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Федеральный закон от 14 марта 2022 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Предусматривается закрепление правовых оснований для предоставления бюджету Пенсионного фонда РФ субвенций из бюджетов субъектов РФ в целях реализации указа Президента РФ

«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в возрасте от восьми до семнадцати лет»;

До 1 января 2023 г. снимается ограничение на размер резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (местных администраций) (ранее – в пределах трех процентов общего объема расходов, утвержденного законами о соответствующих бюджетах);

На 2022 г. пролонгируется возможность субъектов РФ направлять средства, высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов, не только на инфраструктурные проекты, но и на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

В 2022 г. не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением проведения запланированных на текущий год плановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федеральных государственных санитарно-эпидемиологического контроля, пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности).

При этом допускается возможность осуществить профилактический визит вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия, плановой проверки.

Предусматривается, что срок исполнения уже выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. При этом контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания.

Установленные ограничения не распространяются на организацию и проведение специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора).

Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 № 352 «Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору об изменении условий кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 марта 2022 г., предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком»

Граждане вправе обращаться в банки за предоставлением «кредитных каникул».

По потребительским кредитам установлены следующие лимиты:

• 300 тыс. рублей для физлиц;

• 350 тыс. рублей для ИП;

• 100 тыс. рублей по кредитным картам;

• 700 тыс. рублей по автокредитам.

По ипотечным кредитам:

• 6 млн рублей для Москвы;

• 4 млн рублей для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальневосточного федерального округа;

• 3 млн рублей для остальных регионов России.

По условиям программы заёмщики имеют право обратиться за «кредитными каникулами» до 30 сентября 2022 года при условии снижения дохода на 30% по сравнению со средним доходом в предыдущем году.

Льготный период обслуживания займа можно получить на срок от одного до шести месяцев. «Кредитные каникулы» распространяются на займы, выданные до 1 марта 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 298 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

В соответствии с данным постановлением:

• устанавливается, что гражданам РФ, гражданам Украины, гражданам ДНР, гражданам ЛНР и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно их покинувшим и прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке, бесплатно предоставляется обеспечение лекарственными препаратами;

• предусматривается, что предоставление межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями медицинской помощи указанным лицам, осуществляется после представления высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в Министерство здравоохранения РФ отчета об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта (ранее - на основании соглашения между указанными субъектами).

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году»

Государственным услугам, предоставляемым органами государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения, для которых устанавливаются особенности организации их предоставления в 2022 году, относятся:

• психологическая поддержка безработных граждан;

• организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

• содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

• организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Устанавливается, что указанные государственные услуги, предоставляются следующим категориям граждан, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы:

• граждане, находящиеся под риском увольнения (граждане, планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации либо с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением с ними трудовых договоров);

• граждане, переведенные по инициативе работодателя на работу

В режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели;

• граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, которые приняли решение о простое;

• граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых применены процедуры о несостоятельности (банкротстве);

• граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

• граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

Для подтверждения принадлежности гражданина к одной из указанных категорий подтверждающие документы могут быть запрошены государственным учреждением службы занятости населения как у него самого, так и у работодателя.

Для получения указанных государственных услуг гражданин вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения независимо от места жительства в пределах субъекта РФ.

Федеральный закон от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, предусмотрена возможность моратория на плановые проверки МСП в 2022 г., а также на плановые проверки аккредитованных IT-организаций до конца 2024 г.

В 2022 г. Правительство может отменить необходимость продлевать лицензии и разрешения, позволить получать такие документы и продлевать их срок без оценки соответствия, без уплаты пошлины и оплаты госуслуг, разрешить не проходить оценку соответствия по бессрочным лицензиям/разрешениям, не проходить квалификационный экзамен.

По решению Правительства, региона или муниципалитета можно будет менять существенные условия контрактов. Также Правительство сможет установить дополнительные случаи аннулирования штрафов за неисполнение контрактов, предусмотреть дополнительные возможности закупок у единственного поставщика до конца 2022 г.

Медорганизации смогут закупать больше изделий через электронный запрос котировок, а также по решению учредителя закупать лекарства, расходные материалы и медизделия в упрощенном порядке. ФСС сможет закупать техсредства реабилитации и услуги у единственного поставщика. Максимальная сумма закупки лекарств у единственного поставщика для назначения одному пациенту по решению врачебной комиссии повышается с 1 до 1,5 млн руб. Лекарства и медизделия, которые не имеют российского аналога, можно будет закупать у единственного поставщика.

Отдельными законами определят особенности градостроительной деятельности в 2022 г. Члены СРО смогут получать займы из компенсационного фонда до 1 января 2023 г.

В 2022 г. Правительство сможет определить особенности долевого строительства; изменения проектной документации, разработки документации по планировке территорий, выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию; изменения существенных условий контрактов по строительству, реконструкции, капремонту.

Также в 2022 г. Правительство может упростить процедуры получения госуслуг.

Чтобы получить статус участника крымской СЭЗ, достаточно будет иметь филиал/представительство в Крыму.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 297 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий путем проведения электронного запроса котировок»

В соответствии с данным постановлением:

• при закупке медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов (за исключением отдельных видов медицинских изделий) заказчику предоставляется право проводить электронный запрос котировок в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта не превышает 50 млн. рублей (при этом годовой объем закупок медицинских изделий, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок, не должен превышать 750 млн. рублей);

• Министерством здравоохранения РФ совместно с Федеральным казначейством и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения будет организован мониторинг цен на указанные медицинские изделия, приобретаемые за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, с ежемесячным информированием Правительства РФ о результатах.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры»

Данным постановлением предусматривается, что санкции, введённые иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении РФ, в отношении заказчика, осуществляющего закупку для обеспечения государственных и муниципальных нужд, могут являться основаниями для неразмещения в единой информационной системе в сфере таких закупок соответствующих сведений.

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 года №340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783»

Правительство делает бессрочным порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций.

Согласно постановлению, для списания пеней и штрафов подрядчику достаточно будет представить госзаказчику письменное обоснование, подтверждающее нарушение обязательств из-за внешних санкций, с приложением документов, если они имеются.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 № 373 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2505»

Больницы и поликлиники, работающие по системе обязательного медицинского страхования, смогут опережающими темпами закупать лекарственные препараты и медицинские изделия за счёт значительного повышения авансирования средств на оплату медицинской помощи.

Раньше ежемесячный размер авансирования больниц и поликлиник не мог превышать 1/12 суммы, предусмотренной для медицинского учреждения на текущий год. Теперь этот ежемесячный лимит установлен на уровне годового финансирования, что позволит обеспечить материальную устойчивость медицинских организаций в условиях введённых в отношении России западных санкций.

Постановление, упростит и ускорит саму процедуру закупок медицинских изделий. До 1 сентября 2022 года такие закупки освобождаются от необходимости разделения на отдельные лоты по каждому виду медицинских изделий.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 № 374 «О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2021 г. № 620»

Федеральный закон от 14 марта 2022 г. № 54-ФЗ

«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Предусматривается возможность:

• вложения средств Фонда национального благосостояния в государственные ценные бумаги РФ;

• направления субъектами РФ в 2022 году средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики;

• вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта РФ (местного бюджета) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, бюджетных ассигнований на иные цели, определенные высшим исполнительным органом субъекта РФ (местной администрацией);

• для субъектов РФ в 2022 году при отказе от осуществления заимствований оперативно (без внесения изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации) принимать решения по уменьшению бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга и их направлению на приоритетные расходы.

Помимо этого, Правительство РФ в 2022 году наделяется правом:

• утверждать распределение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также вносить изменения в утвержденное законом о бюджете распределение межбюджетных трансфертов;

• принимать решения об использовании остатков средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, образовавшихся на 1 января 2022 года;

• определять случаи, когда объекты туристической инфраструктуры, в целях строительства (реконструкции) которых из федерального бюджета предоставляются бюджетные инвестиции в виде взносов в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, не подлежат включению в федеральную адресную инвестиционную программу.

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 № 364 «О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»

Уточняется, что Министерство финансов РФ разрабатывает предложения по внесению изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, и направляет указанные предложения, а также исходные данные для проведения соответствующих расчетов распределения дотаций в исполнительные органы государственной власти субъектов РФ путем размещения в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и (или) на официальном сайте Министерства финансов РФ сети «Интернет», осуществляет сверку указанных исходных данных с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также осуществляет распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;

Главные распорядители средств федерального бюджета в системе «Электронный бюджет» не позднее 22 августа текущего финансового года (ранее – 30 августа) представляют в Министерство финансов РФ распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета между бюджетами субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период.

Представление проектов соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета (в электронном виде), предварительно согласованные (парафированные) высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших органов исполнительной власти субъектов РФ) из данной процедуры исключается;

Главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета не позднее 12 июля текущего финансового года направляют в системе «Электронный бюджет» в Министерство финансов РФ предложения по распределению по видам источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Федеральный закон от 14 марта 2022 г. № 55-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Устанавливается запрет на заключение сделок с иностранными страховщиками, перестраховщиками и страховыми брокерами из недружественных государств;

Совет директоров Центрального банка РФ наделяется новыми полномочиями (в частности, правом определять перечень информации финансовых организаций, которую они вправе не раскрывать для неограниченного круга лиц, даже если такое раскрытие требуется в силу действующего регулирования);

Предусматривается возможность кредитных организаций, являющихся уполномоченными банками осуществлять продажу физическим лицам драгоценных металлов в слитках за иностранную валюту;

Уточняется режим реализации института «кредитных каникул» для целей его применения в текущей ситуации к правоотношениям, возникшим из кредитных договоров (договоров займа) до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 337 «Об утверждении перечня отраслей, в которых осуществляет деятельность заемщик, указанный в части 1 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Представители малого и среднего бизнеса в 2022 году смогут воспользоваться кредитными каникулами – взять отсрочку по возврату кредита или уменьшить размер платежей в течение льготного периода. Главное условие – предприниматель должен работать в одной из отраслей, перечень которых своим

На кредитные каникулы смогут претендовать заёмщики, которые заключили кредитный договор до 1 марта 2022 года. Обратиться за получением отсрочки или уменьшением размера платежей можно до 30 сентября 2022 года. Максимальный срок кредитных каникул – 6 месяцев.

Постановление подготовлено в рамках комплекса мер, предложенного Правительством для поддержки граждан и бизнеса в условиях санкций.

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2022 г. № 391 «Об утверждении Правил внесения изменений в 2022 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае перераспределения (увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановлением утверждаются Правила внесения изменений в 2022 году в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в случае перераспределения (увеличения) зарезервированных бюджетных ассигнований, а также бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей.

Внесение изменений в сводную роспись осуществляется в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете;

Главные распорядители средств федерального бюджета представляют в Министерство финансов РФ предложения по перераспределению бюджетных ассигнований с обоснованиями;

Министерство финансов РФ осуществляет рассмотрение предложений главных распорядителей в срок не более 3 рабочих дней;

Министерство экономического развития РФ, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (в отношении предложений, предусматривающих перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений), руководитель национального проекта (в отношении предложений, предусматривающих перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего национального проекта) и ответственный исполнитель государственной программы РФ (в отношении предложений, предусматривающих перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей государственной программы) осуществляют рассмотрение предложений главных распорядителей и представляют свои позиции по таким предложениям в Министерство финансов РФ и главному распорядителю в срок не более 2 рабочих дней;

Решение о перераспределении бюджетных ассигнований оформляется протоколом (поручением) Заместителя Председателя Правительства РФ (в том числе протоколом заседания координационного органа, возглавляемого Заместителем Председателя Правительства РФ), и подлежит направлению в Министерство финансов РФ в течение одного рабочего дня.

Федеральный закон от 14 марта 2022 г. № 59-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»

Федеральный закон направлен на обеспечение возможности реализации срочных и первоочередных мер бюджетной политики для своевременной поддержки граждан и экономики в текущих условиях.

В соответствии с Федеральным законом:

• на 2022 г. приостанавливается действие норм Бюджетного кодекса РФ о том, что программы государственных гарантий субъекта РФ, муниципальных гарантий являются приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете (принятое решение дает возможность расширить гарантийную поддержку на региональном и местном уровнях);

• отдельные положения Бюджетного кодекса РФ, обязывающие утверждать бюджетные ассигнования на субсидии юридическим лицам, бюджетные инвестиции и межбюджетные трансферты в федеральном законе о федеральном бюджете, не распространяются на случай направления дополнительных нефтегазовых доходов на финансовое обеспечение приоритетных мероприятий.

Федеральный закон от 9 марта 2022 г. № 52-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 4 и 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

Правительство РФ наделяется в 2022 году полномочиями издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2022 года приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, продление сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов, продление сроков уплаты авансовых платежей по региональным и местным налогам, продление сроков предоставления в налоговые органы отчетности.

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями издавать нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов, предусматривающие в обозначенный период продление сроков уплаты налогов по региональным и местным налогам.

Федеральный закон от 9 марта 2022 г. № 47-ФЗ

«О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Предусматривается:

• освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость на территории РФ операций по реализации банками драгоценных металлов в слитках физическим лицам;

• установление запрета на применение упрощенной системы налогообложения, патентной системы налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство ювелирных и других изделий из драгоценных металлов или оптовую (розничную) торговлю ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов.

Федеральный закон от 9 марта 2022 г. № 48-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон предусматривает правовые гарантии сохранности денежных средств и имущества физических лиц, защиту их имущественных интересов в случае возвращения такого имущества и денежных средств в РФ в условиях недружественных действий иностранных государств в отношении имущества российских граждан за рубежом.

Вводится четвертый этап добровольного декларирования физическими лицами имущества, счетов (вкладах) в банках, контролируемых иностранных компаний. Срок проведения четвертого этапа устанавливается с 14 марта 2022 года до 28 февраля 2023 года. В рамках четвертого этапа дополнительно предоставляется возможность декларирования наличных денежных средств в рублях или в иностранной валюте. Также в перечень декларируемого имущества помимо ценных бумаг включены все финансовые активы.

Федеральный закон от 9 марта 2022 г. № 49-ФЗ

«О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

В связи с проведением четвертого этапа амнистии капитала продлевается возможность освобождения физических лиц от уголовной ответственности по делам о преступлениях экономической направленности.

Федеральный закон от 9 марта 2022 г. N 51-ФЗ

«О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в соответствие с которыми в качестве повода для возбуждения уголовного дела принимаются только материалы, которые были направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Федеральный закон от 14 марта 2022 г. № 56-ФЗ

«О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральным законом:

1. В сфере гражданской авиации устанавливается возможность выдачи сертификатов летной годности на основании дополнительных сертификатов, выданных уполномоченным органом в области гражданской авиации иностранного государства при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 01.01.2022;

2. В сфере морского и внутреннего водного транспорта предусматривается полномочие Правительства РФ по установлению в отношении иностранных судов государств, в которых имеются специальные ограничения захода в их порты в отношении аналогичных судов РФ, ответных ограничений;

3. В сфере железнодорожного транспорта устанавливается требование об обязательном прохождении железнодорожным подвижным составом пономерного учета;

4. В сфере транспортной безопасности переносится срок по проведению сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, установленных и используемых субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (с 01.01.2022 на 31.12.2023).

5. В сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом:

• предусматривается, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы карты маршрута регулярных перевозок, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через 90 дней со дня его включения в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок;

• устанавливаются полномочия Правительства РФ по определению особенностей объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, а также по определению размера такого штрафа. Штраф начисляется в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации;

• устанавливается, что подрядчик выплачивает заказчику иные штрафы в случаях, установленных контрактом, заключенным в соответствии с типовыми условиями, установленными Правительством РФ, в размере одной тысячи рублей;

• уточняется, что общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пеней)

За неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (этапом исполнения), не может превышать его цену.

Федеральный закон от 14 марта 2022 № 58-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусматриваются механизм пролонгации договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и право уполномоченных органов принимать решения об определении льготного размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

Предусматривается упрощение порядка проведения правовой экспертизы при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Устанавливаются дополнительные полномочия Правительства РФ в области начисления и уплаты штрафных санкций в случаях неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт;

На период 2022 г. устанавливаются особенности при осуществлении градостроительной деятельности. В частности:

• срок согласования проекта генерального плана поселения, городского округа, проекта документа о внесении изменений в соответствующий генеральный план с уполномоченным ФОИВ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в границах которого находится поселение или городской округ, органами МСУ муниципального района, в границах которого находится поселение не может превышать один месяц;

• аналогичный срок устанавливается в отношении проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов.

Кроме того, нормативными правовыми актами Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ могут быть установлены дополнительные случаи утверждения указанных проектов, внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Федеральный закон от 14 марта 2022 г. № 57-ФЗ

«О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов»

Предусматривается:

• возможность продления срока СПИК 1.0 в случае наличия санкций в отношении РФ, инвестора, иных лиц, препятствующих реализации инвестиционного проекта;

• возможность использования механизма СПИК 1.0 (в т.ч. регионального, направлен на привлечение инвестиций) параллельно со СПИК 2.0. (направлен на внедрение технологий без привязки к инвестициям).

Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 308 «О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств»

В соответствии с данным постановлением Министерство промышленности и торговли РФ вправе продлить до 12 месяцев сроки, установленные для достижения целевых результатов по развитию промышленности в рамках соглашений о предоставлении субсидий для российских организаций и индивидуальных предпринимателей, пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 № 375 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности»

Правительство запускает специальные кредитные программы поддержки системообразующих организаций, оказавшихся в сложной ситуации из-за санкций. Они смогут получить займы по льготной ставке на поддержание текущей деятельности. Первыми такими кредитами смогут воспользоваться представители отечественного агропромышленного сектора, а также промышленности и торговли.

В части АПК речь идёт о кредитах до 5 млрд рублей по льготной ставке 10% годовых на срок не более 12 месяцев.

Для организаций промышленности и торговли будут доступны кредиты по ставке 11% годовых. Одно предприятие сможет получить до 10 млрд рублей на один год, группа компаний – до 30 млрд рублей.

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2022 № 393 «О случаях отказа победителя конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере от заключения такого соглашения»

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 375 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности»

Постановлением устанавливаются цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности.

Субсидии предоставляются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Министерством сельского хозяйства РФ (в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ведомства). Основанием для их предоставления является соглашение, заключенное между уполномоченным банком и Министерством сельского хозяйства РФ.

Заемщиками по льготным кредитам могут быть системообразующие организации, включенные в перечень системообразующих организаций российской экономики. Целевые денежные средства в российских рублях предоставляются по льготной ставке 10% годовых на срок до 1 года для осуществления операционной деятельности. Максимальный размер льготного кредита, предоставляемого одному заемщику, составляет 5 млрд. рублей.

Кредитный договор должен содержать обязательство заемщика сохранять в течение периода действия такого договора численность работников в размере не менее 90 % численности по состоянию на 1 марта 2022 г. При этом льготный кредит не может быть использован заемщиком на «непрофильные» цели.

Потенциальный заемщик самостоятельно выбирает уполномоченный банк для получения льготного оборотного кредита.

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2022 г. № 393 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли»

Постановлением устанавливаются цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере промышленности и торговли.

Субсидии предоставляются в рамках Государственной программы развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности Министерством промышленности и торговли РФ (в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ведомства).

Заемщиком по кредитному договору могут быть системообразующие организации, включенные в перечень системообразующих организаций российской экономики. Целевые денежные средства в российских рублях предоставляются по льготной ставке 11% годовых на срок до 1 года для осуществления операционной деятельности.

Получателем субсидии является кредитная организация, включенная в перечень получателей субсидий и заключившая соглашение о предоставлении субсидии.

Заемщики самостоятельно выбирают кредитную организацию из числа включенных в перечень системно значимых кредитных организаций, утверждаемый Председателем Банка России.

Субсидия предоставляется получателю субсидии при условии сохранения заемщиком занятости на период действия кредитного договора не менее 85 % среднесписочной численности работников по отношению к 1-му числу месяца, предшествующего дате заключения кредитного договора.

Получатель субсидии в случае не предоставления ему субсидии ввиду отсутствия доведенных лимитов бюджетных обязательств на установленные цели вправе изменить размер процентной ставки, указанный в кредитном договоре.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 № 377 «О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств, которым в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» предоставлены субсидии»

Правительство упростило требования к российским компаниям-экспортёрам, получающим субсидии по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт».

Документ определяет, что обязательства по договорам о предоставлении субсидий, заключённым до 31 марта 2022 года, могут быть пролонгированы на два года. Всё это время с экспортёров не будут требовать возврата субсидий и налагать на них штрафные санкции.

Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 № 351 «Об особенностях раскрытия и предоставления в 2022 году информации, подлежащей раскрытию и предоставлению в соответствии с требованиями Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федерального закона «О рынке ценных бумаг», и особенностях раскрытия инсайдерской информации в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Организации-эмитенты получили право не раскрывать частично или в полном объёме информацию о выпуске ценных бумаг.

Новый порядок касается информации об операциях в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года.

Решение принято для защиты участников фондового рынка от возможных санкций со стороны недружественных государств.

Постановлении Правительства РФ от 18 марта 2022 г. № 395 «Об особенностях доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и раскрытия консолидированной финансовой отчетности в 2022 году»

Постановлением устанавливается, что до 31 декабря 2022 г. организация, обязанная раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О консолидированной финансовой отчетности», вправе отказаться от раскрытия такой отчетности в случае, если раскрытие отчетности приведет (может привести) к введению мер ограничительного характера со стороны иностранных государств, и (или) государственных объединений, и (или) союзов, и (или) государственных (межгосударственных) учреждений иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов в отношении этой организации и (или) иных лиц.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 295 «Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений на осуществление (исполнение) резидентами сделок (операций) с иностранными лицами в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации»

Все сделки и операции российских компаний с гражданами и фирмами из недружественных России стран будут одобряться правкомиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

Указ Президента РФ от 18 марта 2022 г. № 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования»

В дополнение к ранее предусмотренным президентскими указами вводятся дополнительные меры, направленные на обеспечение финансово-валютной устойчивости российской экономики.

Устанавливается, что без разрешения Центрального банка или Правительства РФ запрещается:

1. переводить денежные средства со счетов и на счета иностранных юридических лиц нерезидентов из недружественных стран;

2. юридическим лицам – нерезидентам - приобретать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке России;

3. резидентам - проводить операции по оплате доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридического лица – нерезидента.